互聯網IDC圈8月31日報道，李克強總理8月19號提出了深化大數據，創新應用，催生新生態新模式，形成與需求緊密結合的大數據產品體系，使開放的大數據成為創新創業的新動力，8月29日-30日七牛D-Future數據時代峰會上國務院發展研究中心基礎經濟研究部的田杰棠副部長，為大家解讀大數據。

目前成都創新互聯公司已為成百上千的企業提供了網站建設、域名、虛擬空間、網站托管維護、企業網站設計、上城網站維護等服務，公司將堅持客戶導向、應用為本的策略，正道將秉承"和諧、參與、激情"的文化，與客戶和合作伙伴齊心協力一起成長，共同發展。

國務院發展研究中心基礎經濟研究部副部長田杰棠

以下是田杰棠演講內容（根據速記整理）：

田杰棠：感謝。在欣賞完了精彩的演講之后，請聽我的枯燥乏味的演講。今天看到很多的年輕的面孔，我作為一個70后，我感到老了，希望我今天的PPT不至于讓大家乏味。

中國或將成為世界的數據中心

我今天演講的主題是大數據時代下的創新創業。大數據時代的中國，可能迎來了創業的黃金期。我有兩個理由，第一個我們是人口大國。中國是個地大物博，我們人的數據物的數據是潛力無窮的，這個是我們不可比擬的優勢。有一個預測講，2020年，中國的數據總量達到8.4ZB，那時候我們可能成為世界的數據中心。研究互聯網有一個定律梅特卡夫定律，網絡的價值與聯網用戶數的平方成正比。里德定律認為，網絡上每增加一個人，價值就會翻一番。所以我們作為人口大國，數據價格是非常大的。這個是互聯網大數據龍頭企業的排行榜，這里面排在前二十位的，基本上是人口大國，我想這不是偶然現象。大家可以看得出來，從收入估值來看，中國的企業相對來講是收入比較低，估值比較高的企業。換句話說，我們的潛力我們的發展前景可能比美國企業更好。我們也期待這一天。最近有個好的消息，不是說要放開二胎政策嗎？可能就是為了增加數據的。

第二個優勢，當然講優勢也是對的，它是兩面性的問題，我們現在對于數據的法律法規實際上是滯后的。我們作為一個創業者，是跑在這些法律法規前面的。克強總理有句容，法無明文皆可為。換句話說，你在中國做大數據生意，可能比其他國家更廣闊一點。另外一方面，很多數據交易處在不正規的窗臺。我們知道貴陽有一家大數據交易所，北京有一家北海交易中心。他們是嘗試中的規范。我昨天查了一下，這些數據都沒有講明白產權是誰的。但是現在先把交易做起來了。我們產權還沒有界定的法律法規健全的情況下，他們就先做起來了，以快打慢。

我們來看一下什么叫比較嚴格的法律法規的情況，這個是一個美國的案例，這個案例叫農場數據的保護和原則，是這么一件事，大家在網上可能見過，孟山都，還有幾家做數據的企業，他們想在農場里面做數據服務，把數據搜集起來，然后為他們提供服務。然后馬上引起了美國農場的警覺，他們一起坐下來談，然后談下來形成一個協議，農場是自家數據的擁有者，他們擁有產權。而且他們有相關而已，任何數據采集要以合同方式獲得農戶許可。供應商必須要告知農戶數據如何采集和使用的，使用目的是什么。而且農戶享有選擇參與或者是不參與數據采集的自由。第三方要訪問或者使用這些書記，必須要獲得農戶的許可。農戶可以搜索、下載自家數據，并在任何系統中使用這些書記。而且他一旦要退出，并要求銷毀數據，共給上必須銷毀、返還數據。并且不得把這些數據用于投機。我們未來的數據也是會規范的，但是是在發展中的規范。

第三個理由，我們中國低效率的行業比較多，在這些行業里面，數據增效的空間是比較大的，我們現在看到的是出租車行業，包括uber、滴滴、神舟等等，已經在出租車行業干了不少提高效率的事，這三月當然這個事還在膠著過程當中。這樣的行業還有不少。比如在北京，醫療，我們去看病，一個過程下來，耗費了大量的時間。我想這里面有很多可以做數據生意的地方。最起碼可以用電子支付的方式吧，不用在收費口排那么長的長隊吧。比如我在路上，告訴我中日友好醫院掛了多少號，我怎么花最少的時間，能看到病。

還有比如說教育，個人認為教育還有很多的效率可以提升的。我舉個例子，比如我們家里都有很多的親戚、朋友，很多小孩高考的時候，這時候我們接到很多電話，哪個大學比較好這個時候我就特別渴望有一個APP在我的手臂上面，告訴我這個分今年是什么情況，網年各個專業是什么錄取情況。當然我只是開個玩笑，我自己的設想。總的來講，中國各行各業效率提升的空間是比較大的。數據應用的空間是比較大的。

第四個理由是云計算的發展，這個是我國云計算市場的圖，單位是億美元。這個圖可以看得出來，2012年以來，我們每年的發展速度是超過20%的。云計算的發展，對于數據創業來說，我覺得起到了提速降費的作用。降費是指，以前要買很多的服務器，要雇很多的網管，現在不用了，只要租用就可以了。提速是說短短幾個月，可能會爆發到億級。這樣的情況下，沒有云計算的話，你是沒有辦法實現的。現在你可以利用別人的空間來發展自己業務的壯大。

最后的理由，資本市場對于創業的支持是越來越大的，我這個圖是08年的情況，拉看一下這個縱軸的單位是利潤率。這個時候，房地產、金融業、能源行業的利潤率都要比最左邊的高技術產業的利潤率高得多。所以那時候大量的資本周旋與煤、房地產、高利貸、地下錢莊。因為賺快錢的機會太多了，但是現在情況發生了改變，煤價一落千丈，傳統行業產能過剩。

我們從結果來看也是這樣的，我們統計的歷年的變化，06年到13年，這個中間盡管有起伏，但是沒有太大的變化。14年，風險投資的總額達到1500億人民幣的水平。而且跟過去不同，過去我們看風險投資的年鑒，我們可以發現大量的風險投資是投資與風險更小的，或者說創業的中后期，而不是前期。現在發生了變化，天使輪的投資，A輪的投資，占到了頂級風險投資的大部分的比重，所以這也是出現了一個比較可喜的變化。還有一個，就是我們現在，尤其是2012年以來，我們出臺了一些扶持政策，新三板掛牌企業數量激增。有一些創業一兩年的大數據的企業，已經在新三板掛牌了。大家可能知道，數據堂。

所以在這一些理由的共同作用下，我們中國的創業企業的數量呈井噴狀態，這個數據統計是針對與大數據企業。這里面創業企業最多的地方就是北京，第二就是上海。

相關政策紛紛出臺

第二個問題我想簡單講一下所謂的政策導向，因為我不是政策的制定者，我們只是研究者。本屆政府以來，特別是李克強總理強調大眾創新萬眾創業。兩會的時候，總理講打破一切體制機制的障礙，讓每個有創業愿望的人都擁有自主創業的空間，讓創新創造的血液在全社會自由流動。中國幼近7億網民，互聯網市場巨大，集終智可以成大事，要充分發揮中國智慧的疊加效應，通過互聯網把億萬大眾的智慧激發出來。新常態的概念，可能是過去高速增長逐漸向中速低速增長轉變。這個過程當中，有一些行業產能過剩，有一些行業增長已經不可持續了。需要新的產業接牌。可能互聯網就是未來增長的動力之一。李克強總理的提倡之下及有一大波政策出臺，政策我分成兩類，一類是關于大眾創業的。比如15年的國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見。比如15年，還有國務院辦公廳發布的關于眾創空間，推進大眾創新創業的指導意見。它主要是講孵化器的。比如15年還有一個，國家成立了一個400億元的國家新興產業創業投資引導基金。是中央財政地方財政出一部分錢，吸引更多的民間資本配比，成立一個創新基金，交給民營運營，這樣總體來增加中國的創業盤子。還有一個政策，關于進一步做好新形成下就業創業工作的意見。最后就是去年有一個關于扶持小型微型企業健康發展的意見。對于很多小企業，有免稅、入駐孵化器的意見。我簡單列了一個表，沒有詳細的列出來，大家可以仔細的研究，看哪個可以幫到你們。

第二個是關于云計算的，2015年出的，國務院關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見，國務院關于積極推進互聯網+行動的指導意見。關于促進大數據法勒行動綱要。國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見。國務院辦公廳關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見。所以這兩類政策能看得出來，政府現在的一個導向就是要重視發展互聯網，發展大數據，重視大眾創業萬眾創新，當然政策也是有兩面新的，政策的落地有時候還不那么容易，因為這兩年財政增速減速比較快的，所以有時候稅收減免實行會比較慢一點。而且這些政策密集出臺，意味著周期是比較短的。很多時候是官員坐在一起，研究出一個政策來，更多是導向意義。

未來的政策導向，兩點想要強調的，第一個是怎么讓數據流動起來，關于兩方面，第一個數據開放。現在處在相對不太規范的狀態。一方面包括中央爭分地方政府，有很多的數據是封閉的。另外一方面有一些企業，反而可以花錢買到這些數據，這其實是不正常的，因為它應該公平公正的向各位公開的。第二是數據采集數據交易。這里面核心的問題還是數據產權的界定。未來數據產權的界定更加清晰的時候，才能真正的交易時代。首先不能像現在這樣處于黑叢林的狀態，更多是地下交易。第二是讓數據給大家用。如果數據在不同的行業能流動起來，可能各個行業效率都會得到提升。

第二方面，是未來是通過一些機制的變化，讓大家創業傻瓜化。作為創業者你有你的優勢，或者你懂運營，或者你懂技術，你這一個優勢，如果你不用考慮別的問題，就可以把企業做大。您不懂法律，有懂法律的人幫你。你不懂知識產權，有懂知識產權的人幫你。這樣是一件好事，但是政策的變化還需要一段時間。

最后我想跟大家分享一段話，創業有風險，這是肯定的，現在我們都在講這個事。大眾創如果失敗了怎么辦？確確實實，創業的項目有很多不會最后成功的。但是我想這樣一句話，清純無失敗，不成功也沒有關系，你失敗得次數越多，可能將來你就會成為一個創業導師，謝謝。

分享標題：數據時代下的創新創業政策解讀
分享鏈接：http://vcdvsql.cn/article32/scodpc.html

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