1、在推動全民健身活動中強化政府主導，鼓勵社會參與上有何政策措施

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發展體育運動的根本目的始終是增強人民體質、提高健康水平，體育產業發展的動力就源自于群眾健身意識的增強和多層次、多樣化的體育需。國際上通常將一個國家經常參加體育鍛煉的人數占總人口比例作為衡量體育發展程度的重要指標。比較而言，我國與發達國家的差距很大，人均體育資源量與發達國家相比更是相距甚遠。正因如此，《意見》積極倡導健康生活，推進健康關口前移，激發群眾參與體育活動熱情，并將全民健身上升為國家戰略，營造全民健身氛圍，把全民健身作為產業發展和擴大消費的基礎。同時，提出了一些針對性、操作性強的措施：一是解決“想健身”的問題，鼓勵日常健身活動，倡導每天鍛煉一小時，引導群眾養成健身習慣；二是解決“哪健身”的問題，加大體育設施投入，鼓勵社會力量建設小型化、多樣化活動場所和健身設施；三是解決“能健身”的問題，降低消費門檻，推動公共體育設施向社會免費或低收費開放；四是解決“會健身”的問題，普及科學健身知識，加強體育運動指導，推廣“運動處方”，要學生掌握一項以上體育運動技能。

2、全民健身運動是如何開展的

國家政策制定引導、健身設施規劃建設、組織各種競賽、成立各種協會、制定健身行業標準，對行業從業人員進行資質鑒定，等等。民間主動自愿參與，社區組織健身團隊，企業自愿投資冠名比賽，工會、社區、企事業單位、鄉鎮組織各類活動、比賽、評選等等。全民健身計劃綱要 為了更廣泛地開展群眾性體育活動，增強人民體質，推動我國社會主義現代化建設事業發展，特制定本綱要。 一、面臨的形勢 (一)建國年的奮斗目標是：努力實現體育與國民經濟和社會事業的協調發展，全面提高中華民族的體質與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。 (五)依據實現社會主義現代化建設第二步戰略目標的要，積極發展全民健身事業。到本世紀末，經濟、社會和體育發展程度不同的各類地區，經常參加體育活動的人數都應有所增長，人民體質明顯增強，群眾參加體育活動的時間、體育消費額等逐步加大，群眾體育健身活動的環境和條件有較大的改善。 (六)依據建立社會主義市場經濟體制的要，深化體育改革。到本世紀末，初步建立適應社會主義市場經濟體制的全民健身管理體制，初步形成人民群眾廣泛參與、充滿發展活力的運行機制，建立起社會化、科學化、產業化和法制化的全民健身體系的基本框架。 三、對象和重點 (七)全民健身計劃以全國人民為實施對象，以青少年和兒童為重點。 青少年和兒童的健康成長關系到國家的富強和民族的昌盛，要發動全社會關心他們的體質和健康。各級各類學校要全面貫徹黨的教育方針，努力做好學校體育工作。要對學生進行終身體育的教育，培養學生體育鍛煉的意識、技能與習慣。繼續搞好升學考試體育的試點，不斷總結完善，逐步推開。盲校、聾校、弱智學校要重視開展學生的體育活動。要積極創造條件，切實解決學校體育師資、經費、場地設施等問題。 (八)機關和企、事業單位要加強職工體育工作，因人、因時、因地制宜，開展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動。 (九)積極發展社區體育。街道辦事處要加強對體育工作的組織，發揮居民委員會和基層體育組織的作用，做好社區體育工作。體育行政部門要給予支持和指導。 (十)提高農民的體質與健康水平是農村社會發展的一項重要內容，充分發揮村民委員會和各級農民體育協會的作用，并與文化站協同配合，做好農村體育工作。繼續開展評選全國體育先進縣活動，推動農村體育的發展。 (十一)實施《軍人體育鍛煉標準》，進一步發展部隊體育，增強體質，提高部隊戰斗力。培養部隊體育骨干。部隊在搞好自身體育工作的同時，要積極支持和幫助駐地附近的居民開展群眾性體育活動。 (十二)積極發展少數民族體育，在民族地區廣泛開展以少數民族傳統體育項目為主的體育健身活動。建立健全各級少數民族體育協會，培養少數民族體育人才。 (十三)重視婦女和老年人的體質與健康問題，積極支持他們參加體育健身活動。注意做好勞動強度較大、余暇時間較少的女職工的體育工作。加強對老年人體育健身活動的科學指導。 (十四)廣泛開展殘疾人體育健身活動，提高殘疾人的身體素質和平等參與社會活動的能力。豐富殘疾人體育健身方法，培養體育骨干，提高殘疾人體育運動水平。 (十五)積極為知識分子創造體育健身條件，倡導和推廣適合其工作特點的體育健身方法，重視對中高級知識分子進行健康檢查和體質測定工作。

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