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制造業即是大的資源使用者，也是大的環境污染源。據統計，制造業每年約產生55億噸無害廢物和7億噸有害廢物，占全球污染物總量的70%以上。而具體到汽車產業上，在生產環節需要消耗大量資源和能源，汽車在使用過程中還需要大量燃油，排放大量尾氣，已經成為當今社會引發空氣污染的重要原因。在汽車報廢環節，也同樣面臨著對環境污染的問題。汽車中含有多種重金屬、化學液體、塑料等物質，如果使用、回收等環節處置不當，對環境的影響是巨大的。近幾年，中國汽車行業加大了節能減排的力度，取得了不小的成績。但在報廢汽車及零部件這一領域，幾乎還沿用著拆解回爐重新加工或簡單翻新，廢舊利用的傳統模式，不僅消耗了大量資源、能源，同時，也給環境保護、節能減排工作、人民生命財產安全帶來一些負面影響。汽車零部件再制造作為科學解決報廢汽車問題的有效途徑，在世界汽車產業的發達國家受到重點扶持，其經驗值得借鑒。

零部件再制造在國外已經有50多年的發展歷史，已經形成了比較完善的制造和服務體系。 在德國的慕尼黑，寶馬公司建有一家專門的再循環和拆借中心，負責研究舊車的拆解技術與再制造。在再制造的過程中，報廢汽車零部件有94％被高技術修復，5.5％回爐再生，只有0.5％被填埋處理。

20世紀80年代以來，再制造工程在工業發達國家受到高度重視。美國不僅有全國性和行業性的再制造研究中心，而且在大學開設相關課程。1996年美國專業化的再制造公司數量已經超過73000個，直接雇員48萬人，生產46種主要再制造產品。到2005年美國再制造業的年銷售額超過1000億美元，而汽車零部件的再制造占了56％。歐盟和日本也非常重視再制造產品，都制定了相關法律鼓勵廢舊汽車的再制造。

我國設備維修和表面工程學科的倡導者和開拓者、中國人民解放軍裝甲兵工程學院教授、少將、中國工程院院士徐濱士認為，汽車零部件再制造在全球已是大勢所趨，國內汽車企業要想參與到全球體系的競爭，也需緊跟形勢，積極開展產品回收，承擔起實施再制造的責任。

再制造在中國起步較晚，但卻面臨著難得的發展機遇。2005年，國務院在頒發的21、22號文件中就指出，國家將“支持廢舊機電產品再制造”，并把“綠色再制造技術”列為“國務院有關部門和地方各級人民政府要加大經費支持力度的關鍵、共性項目之一”。其后，國家發改委等6部委聯合頒布“關于組織開展循環經濟試點（第一批）工作的通知”，公布了包括7個重點行業、4個重點領域、13個產業園區和10個省市的42個循環經濟示范試點名單，其中，再制造被列為4個重點領域之一。2007年1月，國家發改委委托中國汽車工業協會牽頭，成立了由原機械工業部部長何光遠、中國工程院院士徐濱士為顧問的專題研究小組。2008年3月，發改委從全國各省市40余家申報企業中批準了14家試點企業。中國的汽車零部件再制造正式“試水”。



大家都知道，我國報廢汽車處理問題剛剛引起社會重視，回收體系不完善，需要借鑒國外在報廢汽車處理方面成功的經驗，對我國報廢汽車處理進行系統和規范化的管理，總結國外經驗，結合我國的實際國情，對未來國內報廢汽車處理應注意以下幾個問題:

1、讓汽車生產企業成為報廢汽車回收再利用的核心參與者

通過對美國、日本和歐洲國家報廢汽車處理研究，可以看出企業在報廢汽車回收利用過程中發揮重要作用，汽車生產企業通過可回收性技術開發、易拆解性技術開發、環保材料替代技術等直接參與，可以從源頭上提高報廢汽車的回收利用率水平。

2、明確汽車在設計中可回收利用率目標和時間表

只有通過法規將汽車的可回收利用率強行規定下來，使企業在汽車設計過程中就體現可回收利用的設計思路，并嚴格按時達到目標，才能保證所有汽車生產企業在設計過程中承擔同樣的回收利用率設計責任，避免不同汽車回收利用率出現大的差異化，從而導致在產品競爭上的不公平。

3、報廢汽車回收處理應走市場化道路

由于報廢汽車中超過80％質量以可以被回收利用（以金屬為主），具有回收價值，美國的報廢汽車回收以市場化為主，也證明走市場化道路是可行的，因此我國可以對報廢汽車回收走市場化的道路，這樣不僅有利于回收過程的透明化，而且可以用經濟杠桿促進報廢汽車的回收處理量。

4、對報廢汽車處理過程進行規范

報廢汽車及其零部件在回收、拆解、粉碎、再利用等環節存在著對環境的污染問題，如果處理不當，會對環境造成不可逆轉的影響。比如，鉛、鉻、水銀等擴散，廢油液直接滲入土壤，都會對生態環境產生危害。

5、嚴格規定回收過程中廢物的處理程序

通過市場化處理，報廢汽車絕大部分質量將會得到有效的再利用，但剩余的15％左右質量（主要是樹脂、橡膠等），只能作廢物處理。這些物質處理是否得當，直接關系到我國報廢汽車處理的成敗。如果不能對這些物質進行恰當的處理，將嚴重污染環境。因此，對于這些不能回收的廢物，必須規定嚴格的處理程序，保證不會被隨意丟棄。

6、慎用行政指定方法確定報廢汽車處理企業

行政指定報廢汽車回收處理企業的方法，使被指定回收企業成為即得利益群體，削弱市場化環境下的競爭，不利于將報廢汽車處理市場化。對于報廢汽車處理行業的進入，應該向整個社會敞開，制定相應的審批標準和管理規范，達到標準的企業都可以對報廢汽車進行處理。

7、發揮市場機制和經濟杠桿的作用

除了要加強宣傳外，還要充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用，逐步理順資源性產品和再制造產品間的關系，允許再制造后的產品經標記后在市場出售，并可適當提高資源性產品價格、大幅度降低再制造產品價格，來提升再制造產品的競爭力。國家和地方應鼓勵消費者和公共機構優先使用再制造產品，加強宣傳，逐步提高消費者對再制造產品的認識，擴大再制造產品的市場規模，積極推動再制造汽車零部件產品的國際貿易。



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1.汽車在使用中更換發動機后會報廢嗎?

當然可以.如果更換發動機時已在車輛管理辦公室進行了變更登記，則可遵循正常程序。

但是，除正常程序外，更換發動機時，還必須附上更換發動機的說明和更換發動機的原產地證書(銷售單位或維修單位出具的)。

2.外國牌照的汽車能在本地報廢嗎?

外國牌照的汽車可以在這個城市報廢。詳情請見外國汽車的本地報廢程序。

3.哪些報廢汽車可以“下鄉”補貼?

農民報廢三輪汽車或低速貨車，購買卡車和輕型卡車，可相關補貼。

報廢汽車回收中心為您解答一些關于汽車報廢的常見問題

1.如果有違反規定的情況，你能直接辦理報廢手續嗎?

在報廢汽車之前，必須以前的違規行為，否則，在辦理報廢手續時，將再次面臨違規行為，報廢汽車的時間將會(詳見報廢流程)。

2.如果車輛沒有牌照，你需要辦理報廢手續嗎?

A.如果車輛牌照丟失，必須在辦理報廢手續的同時填寫更換表申請，然后按照正常程序辦理。

B.如果車輛未在車輛管理部注冊登記，則無需注銷，如需拆卸，必須提供車輛原產地證明。

報廢汽車回收管理辦法。條 為了規范報廢汽車回收活動，加強對報廢汽車回收的管理。保障道路交通秩序和生命財產安全，保護環境，制定本辦法，第二條 本辦法所稱報廢汽車(包括摩托車、農用運輸車，下同)。是指達到報廢標準，或者雖未達到報廢標準，但發動機或者底盤嚴重損壞，經檢驗不符合機動車運行安全技術條件或者機動車污染物排放標準的機動車。本辦法所稱拼裝車，是指使用報廢汽車發動機、方向機、變速器、前后橋、車架(以下統稱“五大總成”)以及其他零配件組裝的機動車。第三條 經濟貿易會負責組織報廢汽車回收(含拆解。



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