ISO:讓世界聽到中國更多的聲音,時間飛快流逝,一晃已是17個年頭,第39屆國際標準化組織(ISO)大會再次在中國召開,根據國家標準委有關負責人回憶,17年以前,外國人形容我們參加國際會議是‘3S’:smile(微笑)、silence(沉默)、sleep(睡覺)。這其實沒有什么影響力和話語權的表現(xiàn)。
要讓世界聽到中國更多的聲音。距離這一愿望的實現(xiàn),還需要相當長的一段路要走。
1999年我國第一次承辦ISO大會,2001年我國加入世界貿易組織,極大促進了我國國際標準化的發(fā)展。但回首十多年前,我國國際標準化一直處于跟隨狀態(tài),聲音微弱。
目前,由中國專家擔任的ISO和IEC(國際電工委員會)技術機構主席、副主席達56個,秘書處79個,位居全球第6位。2008年中國成為ISO常任理事國,2015年中國專家首次就任ISO主席。目前,由我國提交的國際標準提案達到474項,其中270項已正式發(fā)布為國際標準,涉及各個領域。這些數(shù)據與2011年相比,都是十多倍的增長。相對應的是,我國現(xiàn)在是世界第二大經濟體和第一大貨物貿易國。
可見,我國綜合國力不斷增強,各項技術能力大幅提升,擁有了更多國際話語權,3S已成過去式。
國際標準成為戰(zhàn)略性資源
近年來國際經濟形勢嚴峻,西方國家加強貿易保護,技術性貿易壁壘、勞工標準、綠色壁壘等方面的問題越來與突出。2015年,我國出口工業(yè)品遭退運40274批,除了質量問題之外,標準問題帶來的貿易壁壘不可忽視。積極參與國際標準組織并擔任重要職務,在推動我國技術標準成為國際標準、打破貿易壁壘方面發(fā)揮了重要作用。
“許多發(fā)達國家開始實施工業(yè)回歸、再工業(yè)化等政策,國際標準成為各國競相爭奪的戰(zhàn)略性資源。”國家標準委有關負責人說。比如,美國頒布質量促進法案,將標準列入國家全球戰(zhàn)略;德國實施“工業(yè)4.0”計劃,將標準作為核心戰(zhàn)略;日本由首相牽頭,研究制定國際標準綜合戰(zhàn)略。
國際標準已從傳統(tǒng)制造業(yè)擴大到新能源、新材料、生物技術等戰(zhàn)略新興產業(yè),發(fā)達國家都在通過輸出國際標準的方式,來保障本國新興產業(yè)的發(fā)展。標準的制定模式也在發(fā)生變化。以前成熟技術引導標準制定,現(xiàn)在是標準先定引領技術。
培養(yǎng)我國重視標準的意識
許多國際標準化活動是的行動邏輯:企業(yè)覺得某個產品需要走向國際,但面臨技術性貿易壁壘,于是著手做國際標準。但是我國的國際標準化活動還處于單打獨斗的狀態(tài),沒有形成合力,政府、產業(yè)、企業(yè)、科研機構之間尚未建立有效的協(xié)調聯(lián)動機制,各方作用和優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。
而且,企業(yè)參與國際標準化活動的身影并不多見。他們覺得做標準化工作會牽扯很多精力,不能為企業(yè)本身帶來直接效益,參與意識比較薄弱。
另外,人才及人才儲備不足我國國際標準化工作的一大困境。國際標準化人才是復合型高級人才,既要求專業(yè)技術精、熟悉國內外產業(yè)發(fā)展情況、外語水平高,還需要具備較高的組織協(xié)調和溝通說服能力,有一定的國際影響。此類人才的缺失導致我國標準化工作難成氣候。
據了解,我國已制定國際標準化人才培訓規(guī)劃,對參與國際標準組織的中國專家和后備人才,未來五年開展有針對性的培訓。政府鼓勵培養(yǎng)、產業(yè)不斷更新、企業(yè)積極參與、科研創(chuàng)新領先,發(fā)揮各方優(yōu)勢,爭取國際標準制定更多話語權。
本文名稱:ISO:讓世界聽到中國更多的聲音
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